Les retours d’expériences montrent des difficultés récurrentes à mettre en œuvre des politiques de résilience et de réduction des vulnérabilité dans le cadre de la gestion post-catastrophe. Au-delà de la difficulté à présenter, et même à appréhender la survenue d’une catastrophe naturelle comme une ˝opportunité˝ pour réduire la vulnérabilité, la complexité, le manque de documentation et de cadrage de cette phase ne permettent pas un relèvement rapide et qualitatif du territoire. La reconstruction en situation d’urgence, ne laisse pas le temps à l’élaboration d’un projet de reconstruction territorial plus résilient. Cette période clé devrait prendre toute sa place dans l’aménagement territorial, et être mise à profit pour mieux faire face à de futurs événements et éviter de déboucher, comme souvent, sur une reconstruction à l’identique. La planification de la reconstruction peut ainsi être abordée comme l'opportunité d’encourager le développement d'idées pour changer le territoire.