Les Conseils généraux sont responsables de l'organisation des transports routiers de personnes et des transports scolaires, en dehors des périmètres de transports urbains. Historiquement leur action est tournée avant tout vers les élèves du premier et du second degré.
Mais ils ont progressivement élargi leur mission pour devenir un acteur essentiel de la mobilité quotidienne des territoires périurbains et ruraux.

En effet, on observe depuis 2006 une progression de la fréquentation du public scolaire mais également des autres usagers sur lignes régulières, notamment pour se rendre au travail.