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Dans le contexte de dérèglement climatique, de tension sur les ressources, de crises sanitaires ou sociales, les difficultés s'accentuent dans les territoires. Il ne s'agit plus seulement de développer des capacités d'adaptation mais d'engager une transformation profonde pour anticiper la survenue des crises et en limiter les impacts. Cette publication veut sensibiliser à la nécessité d'une approche systémique pour agir maintenant dans les territoires en choisissant la transformation pour faire face.

Le changement climatique bouleverse nos territoires. En France, les températures ont augmenté de 1,7° C depuis l’ère préindustrielle, multipliant vagues de chaleur, sécheresses, inondations. Les collectivités territoriales sont en première ligne : îlots de chaleur urbains, infrastructures fragilisées, tensions sur la ressource en eau, écosystèmes perturbés, santé et activités menacées. La Trajectoire de réchauffement de référence pour l’adaptation au changement climatique (TRACC) impose d’anticiper dès maintenant un réchauffement de +2,7° C en 2050 et +4° C à l’horizon 2100. Face à cette urgence, le défi pour les collectivités est immense. Comment dépasser le sujet technique pour en faire un véritable projet de territoire et construire une vision commune fédérant élus, services et société civile ? Ces questions ont guidé le programme «Territoires adaptés au climat de demain» proposé par le Cerema à ses collectivités adhérentes en 2024 et 2025. Mené avec la Fabrique des Transitions, ce programme a accompagné 25 territoires dans leur stratégie d’adaptation : aménagement opérationnel, infrastructures, bâtiments, risques naturels et gestion de l’eau. Elus, directeurs des services et chefs de projet ont partagé leurs difficultés et leurs leviers d’action. De ces échanges de terrain émergent 7 enseignements essentiels. Ces 7 clés pour s’adapter s’adressent aux techniciens qui se lancent et aux élus qui souhaitent engager une stratégie d’adaptation ambitieuse, réaliste et mobilisatrice. Le Cerema remercie l’ensemble des collectivités participantes, dont les témoignages illustrent cette publication.

Dès 2019, le Cerema et l'Association nationale des élus des littoraux (ANEL) se sont mobilisés pour aider les collectivités dans le développement d'une gestion globale, anticipée, adaptée et préventive du littoral. Cette démarche dénommée Appel à partenaires Gestion intégrée du littoral rassemble 17 territoires volontaires. Le séminaire Territoires littoraux en transition : Construire des stratégies locales pour le littoral des 7 et 8 octobre 2024 a permis d'échanger sur les enseignements finaux issus des études de cet appel à partenaires. Complétant les échanges initiés lors des précédents séminaires de décembre 2021 et juin 2023, cet événement a été construit au travers de quatre séquences : la projection dans un monde incertain, un nouvel imaginaire pour le littoral, la participation et l'appui sur une communauté en réseau. Avec les témoignages des collectivités partenaires et le regard extérieur d'experts issus d'autres domaines ou d'autres territoires engagés, le Cerema et l'ANEL ont sensibilisé les acteurs locaux aux enjeux de l'adaptation du littoral et disséminé des expériences et des bonnes pratiques. Loin d'être une fin en soi, l'appel à partenaires aura des suites : l'ANEL et le Cerema annoncent d'ores et déjà réfléchir à de nouveaux sujets d'accompagnement des collectivités locales.

Dès 2019, le Cerema et l'Association Nationale des Élus des Littoraux (ANEL) se sont mobilisés pour aider les collectivités dans le développement d'une gestion globale et préventive du littoral. Cette démarche dénommée "Appel à partenaires Gestion intégrée du littoral" rassemble dix-sept territoires volontaires. Point d'étape intermédiaire, le séminaire "Premiers enseignements issus des études de l’appel à partenaires ANEL-Cerema" du 13 juin 2023 a permis d’échanger sur les expérimentations en cours, de partager les retours d’expérience des territoires dont les études sont terminées et de dégager des pistes d’enseignements communes avec d’autres initiatives en France et dans le monde.

Cette fiche propose des clés de lecture relatives aux possibilités d’intervention de l’autorité compétente au titre de la Gemapi, en matière de gestion du trait de côte. Elle prend en compte le cadre de droit rénové, issu de l’entrée en vigueur de la compétence Gemapi, de la promulgation de la loi climat-résilience et de la fin de la clause de compétence générale des départements et régions.

Des affaissements et effondrements liés au karst peuvent se produire sur une large part du territoire français et menacer la sécurité des biens et des personnes. Évaluer ces risques et s'en prémunir implique de bien connaître les phénomènes en cause. Le guide Aléa mouvements de terrain d'origine karstique en contexte carbonaté aide les acteurs de l’aménagement du territoire et de la construction à répondre à cette problématique. Élaboré par le Cerema et le BRGM, cette publication fournit les indispensables repères géologique et géotechnique pour comprendre les processus à l’origine de ces mouvements de terrain. Il propose également une méthode multicritère accompagnée par des exemples pour évaluer et cartographier cet aléa de manière prédictive et ainsi soutenir les réflexions locales d'urbanisme.

Dans le contexte d'urgence climatique actuel, il est nécessaire pour les territoires de s'adapter sans attendre. En effet s'adapter c'est se préparer aux conséquences du changement du climat. Cela doit permettre de limiter les impacts négatifs du processus en cours. Mais comment construire une stratégie d'adaptation intégrée qui prennent en compte les différents enjeux ? Comment articuler et prioriser les actions ? Comment mobiliser les habitants ? Comment les convaincre que c'est pour leur bénéfice ? Cette publication du Cerema vous apporte un éclairage et des outils sur ce sujet, sur la façon de l'aborder avec les habitants pour construire avec eux une stratégie correspondant aux enjeux de votre territoire.

Depuis 2025, l’annexe environnementale évalue chaque année l’impact environnemental des dépenses d’investissement des collectivités de plus de 3 500 habitants. Réalisé en partenariat avec la banque des collectivités, l’Agence France Locale (AFL), cet essentiel explore les potentialités de ce nouvel outil pour dynamiser les politiques de transition menées localement.

L’usage de l’amiante est interdit en France depuis 1997 et en Europe depuis 2005. Si l’interdiction évoque d’abord le bâtiment, elle concerne aussi les infrastructures de transport, les réseaux et les ouvrages de génie civil. Dans ces domaines, elle s’inscrit dans un cadre réglementaire strict, fondé sur de nombreux textes et sur la norme NF X46-102, d’application obligatoire, qui fixe les exigences techniques et méthodologiques des missions de repérage avant travaux de l’amiante. Ce guide accompagne les opérateurs dans la mise en application concrète de la norme. Il en précise les exigences, en facilite l’interprétation et en fiabilise la mise en œuvre, tout en contribuant à l’harmonisation et à l’amélioration continue des pratiques.

L'entretien de mares, la gestion de systèmes d'endiguement, la restauration de berges ou de zones humides, la production d'études ou le fonctionnement d'une unité dédiée peuvent constituer des charges importantes pour les collectivités compétentes au titre de la gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (Gemapi). Cette fiche technique, illustrée par plusieurs retours d'expériences, présente les ressources mobilisables ainsi que les possibilités de structuration du budget prévues par la loi pour financer l'exercice de la Gemapi.