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Dès 2019, le Cerema et l'Association Nationale des Élus des Littoraux (ANEL) se sont mobilisés pour aider les collectivités dans le développement d'une gestion globale et préventive du littoral. Cette démarche dénommée "Appel à partenaires Gestion intégrée du littoral" rassemble dix-sept territoires volontaires. Point d'étape intermédiaire, le séminaire "Premiers enseignements issus des études de l’appel à partenaires ANEL-Cerema" du 13 juin 2023 a permis d’échanger sur les expérimentations en cours, de partager les retours d’expérience des territoires dont les études sont terminées et de dégager des pistes d’enseignements communes avec d’autres initiatives en France et dans le monde.

Le Cerema a travaillé, sur cinq territoires pilotes, à l’adaptation du référentiel de vulnérabilité aux inondations fluviales aux problématiques côtières : la submersion marine et l’érosion. Retour d’expérience.

La Communauté de Communes du Golfe de Saint-Tropez (CCGST) et le Cerema se sont associés pour la définition et la mise en oeuvre d’une stratégie de prévention du risque inondation sur le territoire de la CCGST, en lien direct avec les actions du Programme d’Action de Prévention des Inondations (PAPI) du Golfe de Saint-Tropez. Un des axes de ce partenariat a pour objectif d’établir une stratégie de réduction de la vulnérabilité des secteurs littoraux, soumis à la fois à la submersion marine et aux débordements des petits bassins versants côtiers. Un préalable à la construction de cette stratégie est d’améliorer la connaissance des phénomènes qui touchent ces secteurs littoraux, et notamment des submersions marines et des enjeux touchés. La submersion marine comprend le franchissement de paquets de mer par-dessus des ouvrages ou aménagements littoraux et/ou la submersion par surverse de la mer et/ou la rupture du système de protection. L’érosion des plages est un phénomène bien souvent aggravant les submersions. Le présent rapport présente les éléments techniques nécessaires à la compréhension du phénomène de la submersion marine sur le secteur d’étude qu’est le littoral de la CCGST. La méthodologie mise en oeuvre a consisté à s’appuyer sur les études existantes et des analyses cartographiques supplémentaires. Une synthèse des analyses de ces éléments est effectuée par secteur de côte. Afin de consolider cette synthèse une campagne d’entretiens a été réalisée avec les services communaux littoraux.

La phase 1 de l’étude (année 2015) a consisté en une analyse du fonctionnement du site réalisée à l’échelle de la cellule hydrosédimentaire en distinguant l’évolution événementielle de la dune et de la plage des évolutions à plus long terme. L’analyse des phénomènes d’une part et des enjeux d’autre part ne mettait pas en évidence une situation justifiant la mise en place de mesures lourdes de fixation du trait de côte. Elle préconisait à court comme à moyen termes la mise en place de mesure d’accompagnement des processus naturels. Le site de Boutrouilles est exemplaire pour son suivi réalisé depuis 2006 par le Laboratoire GEOMER – UMR 6554 LETG CNRS Institut Universitaire Européen de la Mer. Le protocole de suivi appliqué peut être repris et adapté à d’autres sites.

Dans un contexte de changement climatique, la stratégie nationale de gestion intégrée du trait de côte a pour ambition de mieux anticiper l’évolution des phénomènes d’érosion et de submersion ainsi que leurs conséquences sur les territoires littoraux, notamment en matière d’aménagement.Cette étude a pour objectif d’accompagner ces déclinaisons locales de la stratégie nationale en menant une approche transversale aménagement, risque érosion, vulnérabilité et environnement, pour permettre une gestion intégrée du trait de côte et des territoires littoraux, notamment par la recomposition spatiale de ces territoires. Ce rapport constitue la phase 2 de l’étude.

Dans un contexte de changement climatique, la stratégie nationale de gestion intégrée du trait de côte a pour ambition de mieux anticiper l’évolution des phénomènes d’érosion et de submersion ainsi que leurs conséquences sur les territoires littoraux, notamment en matière d’aménagement. Cette étude a pour objectif d’accompagner les déclinaisons locales de la stratégie nationale en menant une approche transversale aménagement, risque érosion, vulnérabilité et environnement, pour permettre une gestion intégrée du trait de côte et des territoires littoraux, notamment par la recomposition spatiale de ces territoires. Ce rapport constitue la phase 1 de l’étude.

Estimer les efforts sur les structures à proximité du rivage est nécessaire à leur dimensionnement, c’est particulièrement vrai pour les ouvrages de protection. Toutefois toutes les structures n’ont pas à être construites sur la base d’une résistance supposée à une sollicitation donnée. Ce n’est notamment pas le cas des bâtiments soumis aux chocs mécaniques des vagues. Cette étude propose donc une approche originale permettant, sur la base de l’existant, d’approcher les forces exercées par les vagues sur le bâti. Elle a été réalisée à la demande de la direction génrale de la prévention des risques du ministère de la transition écologique et solidaire dans le cadre de l’élaboration des plans de prévention des risques littoraux prioritaires. Elle est accompagnée d’une autre étude visant à fournir des éléments de prescriptions pour les bâtiments susceptibles d’être affectés par le choc mécanique des vagues.

Le Cerema et Irstea ont lancé en 2016 un appel à partenaires pour l’accompagnement des collectivités territoriales pour la Gestion des Milieux Aquatiques et la Prévention des Inondations (GEMAPI). Dans le cadre de ce partenariat, la communauté d’agglomération Grand Calais Terres & Mers (GCTM) et le Cerema ont travaillé sur la question complexe de la définition des systèmes d’endiguement d’un territoire soumis aux risques d’inondations par submersion marine. Cette collaboration a permis d’aboutir à la détermination des systèmes d’endiguement sur le territoire de Grand Calais Terres & Mer. Le présent rapport rappelle les définitions de cette thématique et le contexte réglementaire. Il aborde ensuite les analyses qui ont conduit aux propositions des systèmes d’endiguement. A ce titre, une analyse détaillée du rôle des digues de second rang en cas de submersion marine a été menée et est expliquée dans ce rapport.

Les littoraux sont sujets à de multiples évolutions liées à l’aménagement des territoires et aux effets du changement climatique, évolutions susceptibles de générer un fort accroissement des risques d’inondation côtière. Cette thèse sur travaux traitant des systèmes de protection contre cet aléa comporte : • une analyse bibliographique sur les concepts, les méthodes et les stratégies destinés à l’adaptation des systèmes de protection par le renforcement de leur résilience. Cette analyse repose sur l’hypothèse essentielle qu’un système de protection contre les inondations côtières est un système socio-écologique ; • en relation avec l’état de l’art et dans l’objectif de le compléter, une présentation synthétique des recherches qui ont conduit à : ◦ réviser le concept de système de protection contre les inondations côtières ; ◦ établir un cadre méthodologique de nature à renforcer la résilience des systèmes de protection.

Suite aux inondations catastrophiques en 2010, lors de la tempête Xynthia, la DDTM 17 a missionné le CEREMA pour obtenir un rapport sur la délimitation des zones de danger suite aux inondations de la tempête Xynthia. Ce rapport correspond à l'analyse locale en réponse à la circulaire du 18 mars 2010. Ce travail a été complété par la suite sur certains secteurs dans le cadre d'une expertise nationale en vue d'un arbitrage ministériel.